整治庸懒 制度先行

来源:通镇环铁网 2019-08-18 12:18:23

国外一些措施值得借鉴。如,有些国家出台国家层面的公务员职责法、公职人员道德法、公务员行为准则等法律法规,各级政府部门制定针对每个岗位的行为指南、规范手册等。在机制上,设立专门的道德官员,进行绩效考核,鼓励媒体监督等,这些都值得借鉴。(作者:余娆)

在各地经济转型升级、稳增长的背景下,重拳整治党员干部庸政、懒政、怠政显得尤为重要,而制度建设必不可少。在行政程序方面,有些法律明确规定要集中处罚权和行政许可权,要“一站式服务”“一个窗口对外”“一次性告知”,用这些制度保证公务人员不至于推诿、拖延,保障相关人的利益。在奖励制度方面,要和政绩考核、评价体系联系在一起。如果积极履行职责,从政绩考核的角度来讲就应该是被肯定的,应该与晋升提拔挂钩。此外,考核评价体系应该更加开放和多元,要让广大党员和社会公众的知情权、话语权、监督权能够充分落实。

在中央要求从严治党、从严治吏的背景下,部分干部出现了“为官不为”的苗头,干事创业的积极性有所下降,不愿担当,不敢作为。事不关己,高高挂起。有些党员干部信奉“多一事不如少一事”,只要事情不影响自己的位子,就不闻不问;遇事绕着走,能躲就躲、能推就推,主动服务意识欠缺,成为“占着位子不干事,拿着工资不出力”的“南郭先生”。有些党员干部办事拖拖拉拉,议而不决。办事不分轻重缓急,含糊其辞,推诿扯皮。敷衍塞责,应付了事,给国家财产造成重大损失。有些地方中央政策已经到位,土地有了,资金批了,项目却因地方官员不作为得不到全力支持和配合,难以落到实处,错失发展良机。庸政懒政现象在某种程度已经阻碍了经济社会发展。

计划指出,湖南健全国内外专家来湘工作激励和补贴机制,每年引进农业科技领军人才10名以上,根据服务期给予每人50万元到100万元一次性补助。以粮食、油料、蔬菜、水果、棉麻丝等十大特色产业链为重点,每年引进10个国内外农业顶尖人才创新团队,给予最高200万元人才津贴。湖南对省级以上农业产业化龙头企业和生物种业、食品产业、生物质能源产业等战略性新兴产业企业引进的高层次急需紧缺人才,分级每年给予最高补贴150万元。

庸官之所以能混,懒官之所以能撑,跟目前缺乏严密严厉的懒政庸政问责机制不无关系。纵观各类问责制度,均聚焦于公共突发事件,造成重大损失、引发社会动荡的各类事件,对由懒政庸政导致的党和政府形象受损、经济发展滞后、群众怨声载道等,缺乏有效的监督问责。公众对领导干部的任命、升迁乃至考核、评价缺乏实质性的监督和制约,甚至“投诉无门”,使那些没有“硬伤”的干部“没有压力、没有敬畏之心、没有危机感。”

2014年7月,安徽在一周之内,就连续发生三起暑期儿童溺亡事件。其中,在6月29号,安徽宿松县四名学生在村边一个窑厂取土的深坑里嬉戏时,全部溺水身亡。事发地水深将近3米,在搜救时,就连专业搜救人员也体力不支。

2015年,极端组织IS(伊斯兰国)索要赎金未得逞后,将绑架的中国公民樊京辉残忍杀害。今年5月,两名中国公民在巴基斯坦被IS武装分子绑架后杀害。

欧安组织特别代表萨伊迪克在会谈后举行的新闻发布会上表示,在有乌克兰东部顿涅茨克和卢甘斯克地区代表参加会谈的情况下,三方联络小组确认自7月1日凌晨起在乌东部地区实施新的停火计划。此外,各方重申将完全遵守明斯克协议。

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